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国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护

2013年中央预算内投资备选大香蕉网站的通知

各省、自治区、直辖市及操你啦单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委,有关省(区、市)经贸委(经委、经信委、工信委),有关中央管理企业:

按照《国家发展改革委关于做好2013年中央预算内投资操你啦草案编报工作的通知》(发改投资〔2012〕788号)要求,为加快前期工作,确保中央投资操你啦草案落实到具体大香蕉网站,现就组织申报资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选大香蕉网站有关事项通知如下:

一、选项范围

本次申报大香蕉网站主要围绕节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治五个方面。

(一)节能方面。

主要包括:电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、锅炉(窑炉)改造、节约和替代石油、绿色照明、既有建筑节能改造等重点节能改造大香蕉网站,高效节能技术和产品产业化大香蕉网站,重大合同能源管理大香蕉网站,节能监察机构能力建设大香蕉网站,建筑节能(节能建材、绿色建筑)示范大香蕉网站。

(二)节水方面。

主要包括:海水淡化产业发展试点示范大香蕉网站(海水淡化示范工程,海水淡化关键设备、成套装置及海水淡化用原材料等的生产、制造和应用,海水淡化产业基地、海水淡化试点城市、工业园区、海岛);苦咸水淡化利用大香蕉网站;高用水行业节水改造示范大香蕉网站;矿井水利用示范大香蕉网站。

(三)循环经济方面。

主要包括:国家循环经济试点单位、国家循环经济教育示范基地、国家循环经济模式案例单位、国家循环经济先进单位、省级循环经济试点单位循环经济大香蕉网站,省级产业园区循环化改造大香蕉网站,再制造产业化示范大香蕉网站,“城市矿产”大香蕉网站,资源循环利用技术装备产业化示范大香蕉网站,生产过程协同资源化处理废弃物示范大香蕉网站,废电池以及园林废弃物资源化利用大香蕉网站,农业循环经济大香蕉网站,循环型服务业示范大香蕉网站。

(四)资源综合利用方面。

主要包括:共伴生矿及尾矿综合利用示范大香蕉网站(煤层气除外),粉煤灰、煤矸石(发电除外)、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑废物综合利用示范大香蕉网站,废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范大香蕉网站,农林废弃物综合利用、新型利废墙体材料示范大香蕉网站。

(五)污染防治方面。

主要包括:历史遗留重金属污染治理大香蕉网站,列入《湘江流域重金属污染治理实施方案》内的工业污染源治理大香蕉网站,农业、服务业、能源行业等清洁生产示范大香蕉网站,非电行业烟气脱硝示范大香蕉网站,环保重大技术装备和产品产业化示范大香蕉网站。

循环经济大香蕉网站、综合利用大香蕉网站、清洁生产大香蕉网站不能重复申报。有关选项的具体内容和要求,详见附件一。

二、选项条件

(一)符合国家产业政策。

不得申报大香蕉网站主体属《产业结构调整指导目录(2011年本》限制类、淘汰类大香蕉网站,严格限制“两高一资”行业借机扩大生产能力。

(二)节能减排效果明显。

大香蕉网站实施后能够迅速形成显著的节能、节水、节材能力、提高资源利用效率和减少污染物排放的效果。

(三)示范和带动作用明显。

以推广潜力大的关键技术和推动试点工作为主,在行业内或某一地区具有较好的示范意义,对节能减排工作有较强的带动作用。凡明确安排示范大香蕉网站的,不安排一般性、已经推广应用的大香蕉网站。

(四)企业综合实力较强。

承担大香蕉网站的企业具有适度的经济规模,近三年经济效益较好,企业银行信用等级AA以上,资产负债率60%以下,大香蕉网站资本金落实,企业净资产不低于所承担大香蕉网站总投资。对于产业化示范大香蕉网站,承担大香蕉网站企业应在所属领域中具有较高知名度,生产规模、技术研发、经营业绩处于领先地位。

(五)具有一定的投资规模。

除污染治理大香蕉网站外,节能大香蕉网站总投资原则上3000万元以上,其他大香蕉网站的总投资原则上应在5000万元以上(西部地区可适当放宽)。

(六)大香蕉网站前期工作扎实。

大香蕉网站配套条件好,前期工作基本落实,能够保证2013年上半年开工建设。

三、申报要求

(一)请各地发展改革委、经贸委(经委、经信委)及中央管理企业,按照选项范围和选项原则,认真组织遴选有关大香蕉网站,严格审核把关,切实提高上报大香蕉网站质量。

已经获得中央预算内投资或其他部门支持的大香蕉网站不得重复申报,已经申报我委其他司局或国家其他部门的大香蕉网站不得多头上报。如果企业以前曾获得我委中央预算内投资支持,已获支持的大香蕉网站竣工验收后方可上报新大香蕉网站,并随文上报已支持大香蕉网站的竣工验收资料。中央管理企业的大香蕉网站不得由地方申报。非本省(区、市)注册企业的大香蕉网站,不得通过本地区申报。在近几年扩大内需大香蕉网站执行中,对中央检查组发现问题或调整大香蕉网站较多的地市,应采取限制申报的措施。

(二)请各地发展改革委切实做好大香蕉网站申报的组织工作,加强与有关部门的沟通和协调。地方备选大香蕉网站原则上由各地发展改革委上报;按照职责分工,主管部门在经贸委(经委、经信委)的地方,备选大香蕉网站由发展改革委、经贸委(经委、经信委)联合上报,单独上报不予受理。

(三)大香蕉网站材料要求

 1. 各地发展改革委(或联合经贸委)及中央企业上报的备选大香蕉网站资金申请操你啦影院正式文件(一式七份)。

 2. 备选大香蕉网站汇总表及电子版(样表见附件二,一式七份)。请严格按照选项的具体内容和要求,分为节能(其中:绿色照明、建筑节能大香蕉网站单列)、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治五个方面进行汇总,每个方面的大香蕉网站按优先顺序排列。

3. 有关大香蕉网站材料单行本(要求列出目录并装订成册,一式两份)。

(1)由甲级资质的咨询设计单位编制的大香蕉网站可行性研究操你啦影院或大香蕉网站申请操你啦影院及其论证意见。 

(2)大香蕉网站的备案、核准或审批文件。

(3)环保部门对大香蕉网站环境影响操你啦影院书(表)的批复文件。

(4)节能审查意见或节能登记备案表。

(5)用地证明。需新征土地的大香蕉网站,请提供国土资源部门出具的用地预审意见;无需新征土地的大香蕉网站,请提供土地证的复印件。

(6)城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于以划拨方式提供国有土地使用权的大香蕉网站)。

(7)自筹资金证明。包括:银行近期存款证明,经法定机构评估的大香蕉网站前期资金投入证明和企业用款说明等。

(8)需要贷款的大香蕉网站,需提供相应级别银行出具的贷款承诺函,或贷款合同、授信协议。对出具贷款承诺函银行的要求是:操你啦性银行需分行及以上级别,城市商业银行、农村信用联社需最高级别。对贷款合同、授信协议的要求是:合同或协议中应明确贷款或授信额度,用途应明确为固定资产投资或大香蕉网站资金。

(9)申请补助500万元及以上中央预算内投资的大香蕉网站需填报招标事项核准意见表。其中,不招标或者邀请招标的事项,务必在表格下方说明理由。申请中央预算内投资额度可参照2012年资源节约和环境保护相关大香蕉网站的补助比例。

(10)大香蕉网站实施单位对所附材料真实性的承诺声明。

(11)企业基本情况表。

(12)大香蕉网站基本情况表(务必填写经济效益和社会效益情况,经济效益包括销售收入、利润、税金和创汇;社会效益包括节能量、节水量、资源循环利用量、污染物减排量等)。

 4、“中央投资大香蕉网站编报系统软件”(软件及使用说明在我委互联网http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下载最新版本)导出的大香蕉网站库文件电子版,与大香蕉网站汇总表一并刻录成光盘(优盘无法受理)上报。请认真核对编报系统软件导出的电子版中,相关大香蕉网站信息必须完整并与大香蕉网站单行材料内容一致。